
根據(jù)510K章節(jié)的法案要求,凡是把一些規(guī)定的器械引入美國(guó)市場(chǎng),都要求滿足這個(gè)法案,那些不豁免510k的I類或II類或III類醫(yī)療器械,都必須做“產(chǎn)品上市登記”,所以這個(gè)產(chǎn)品上市登記,就是通常我們稱做的FDA510(K)認(rèn)證。
PMN上市前通告是聯(lián)邦食品,藥品和化妝品法案(FD&C法案)的510章,第k條款的要求,所以稱之為510(k)。而且這個(gè)是美國(guó)食品、藥品和化妝品(FD&C)行動(dòng)委員會(huì)法案,所以大家又都喜歡叫它做FDA510K,這就是所謂的FDA510K的由來(lái)。因?yàn)楦鶕?jù)這個(gè)510K章節(jié)的法案要求,凡是把一些規(guī)定的器械引入美國(guó)市場(chǎng),都要求滿足這個(gè)法案,那些不豁免510k的I類或II類或III類醫(yī)療器械,都必須做“產(chǎn)品上市登記”,所以這個(gè)產(chǎn)品上市登記,就是通常我們稱做的FDA510(K)認(rèn)證。在產(chǎn)品上市前,每個(gè)510(k)遞交者必須收到FDA發(fā)出的信件格式指令,指明該設(shè)備是實(shí)質(zhì)等同的,可在美國(guó)銷售。此指令“批準(zhǔn)”醫(yī)療設(shè)備可用于商業(yè)銷售。
510(k)又分三種,分別是:Traditional, Special, and Abbreviated。
①Traditional傳統(tǒng)510(k) :適用于所有需要提交510(k)的情況,基于實(shí)質(zhì)對(duì)比的概念,找到一個(gè)對(duì)比器械與之比較,得到實(shí)質(zhì)對(duì)比的結(jié)論。
②Special 特殊510(k):適用于已經(jīng)上市了的器械,該器械在設(shè)計(jì)方面有所更改但不影響其預(yù)期用途。
③Abbreviated 簡(jiǎn)化版510(k):適用于符合以下三種條件的醫(yī)療器械(只要符合一個(gè)條件即可), 有指南文件,有特殊控制的方法,F(xiàn)DA有任何的標(biāo)準(zhǔn)。
特殊的510(k)和簡(jiǎn)化版的510(k)是對(duì)傳統(tǒng)的510(k)的一種補(bǔ)充,只有在特定情況下才可以提交,而傳統(tǒng)510(k)適用于所有情況,所以我們主要介紹如何準(zhǔn)備傳統(tǒng)510(k)。
關(guān)于510(k)需要提交哪些具體的內(nèi)容,F(xiàn)DA有比較具體的規(guī)定,通常包括以下這些內(nèi)容:
Medical Device User Fee Cover Sheet | 資料提交之前,繳納審核的費(fèi)用填寫的表格(Form FDA 3601*) |
CDRH Premarket Review Submission Cover Sheet | 此次申請(qǐng)的封頁(yè)面(Form FDA 3514*) |
Certification of Compliance with ClinicalTrials.gov Data Bank | 需要做臨床試驗(yàn)的器械,需要先滿足臨床相關(guān)的要求,這里需要提交符合臨床數(shù)據(jù)庫(kù)的證明(Form FDA 3674*) |
Cover letter | 此次申請(qǐng)的說(shuō)明信(包括申請(qǐng)目的等基本信息) |
Table of Contents | 目錄 |
Indications for Use | 適應(yīng)癥 器械診斷、治療、預(yù)防何種疾病,減輕何種疾病帶來(lái)的痛苦,在什么情況下這些用途得以實(shí)現(xiàn),還包括器械適用的人群。在提交的文件中,該描述要保持一致(Form FDA 3881*) |
510(k) Summary or 510(k) Statement | 510(k)的總結(jié),需要包含具體信息,證明新器械與對(duì)比器械是如何實(shí)質(zhì)對(duì)比的 |
Standards Data Report for 510(K)s | 符合的標(biāo)準(zhǔn)(Form FDA 3654*) |
Truthful and Accuracy Statement | 真實(shí)和準(zhǔn)確性聲明,F(xiàn)DA網(wǎng)站提供有范文 |
Device description | 產(chǎn)品描述,包括性能參數(shù)、型號(hào)差異、結(jié)構(gòu)圖、尺寸、與病人接觸的材料清單等 |
comparison with a predicate device(s), | 與對(duì)比器械的對(duì)比,是整個(gè)510(k)的核心,詳細(xì)說(shuō)明參考FD&C法案513(i) |
proposed label | 標(biāo)識(shí),包括標(biāo)簽、說(shuō)明書、維修手冊(cè)、廣告宣傳資料等,建議提交最終版本。 |
Information on sterilization, biocompatibility, expiration date, etc | 包括產(chǎn)品的滅菌確認(rèn)、生物相容性測(cè)試,有效期驗(yàn)證、EMC、軟件文檔、性能測(cè)試等 |
具體操作步驟
第一步:確定產(chǎn)品的分類
美國(guó)FDA將醫(yī)療器械分為Class I, II, III三個(gè)大類,并包含近6000個(gè)產(chǎn)品代碼,每個(gè)產(chǎn)品代碼都需要對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)號(hào)碼Medical Device Listing Number (MDL)后才可以合法在美國(guó)海關(guān)通關(guān)和上市銷售。
美國(guó)醫(yī)療器械涵蓋種類也是全球最復(fù)雜和最多的,即使相同產(chǎn)品用途描述不同也會(huì)影響到分類和對(duì)應(yīng)的注冊(cè)程序和要求。
第二步:選擇一個(gè)美國(guó)代理人(US AGENT)
美國(guó)FDA規(guī)定,國(guó)外的醫(yī)療器械、食品、酒類、藥品等工廠在進(jìn)入美國(guó)之前必須進(jìn)行注冊(cè),同時(shí)必須指定一位美國(guó)代理人,該美國(guó)代理人負(fù)責(zé)緊急情況和日常事務(wù)交流。美國(guó)代理人是指在美國(guó)或在美國(guó)有商業(yè)場(chǎng)所,國(guó)外工廠為了進(jìn)行FDA注冊(cè)而指定其為注冊(cè)代理人。美國(guó)代理人不能只是郵箱、語(yǔ)音電話,或者作為國(guó)外工廠代理人的個(gè)人地址根本就不存在的場(chǎng)所。
第三步:注冊(cè)準(zhǔn)備
510(k)是向FDA提交的上市前報(bào)告,用于證明要銷售的設(shè)備至少與已合法銷售的設(shè)備(即等價(jià)器械)一樣安全有效(21 CFR 807.92(a)(3))。提交者必須將其設(shè)備與一個(gè)或多個(gè)類似的已合法上市的設(shè)備進(jìn)行比較,并制定和支持其實(shí)質(zhì)等同聲明。合法銷售的裝置是在1976年5月28日之前合法銷售的裝置(預(yù)售裝置),或者已經(jīng)從III類重新分類為II類或I類的裝置,通過(guò)510(k)流程認(rèn)定SE(實(shí)質(zhì)等同)的設(shè)備,或根據(jù)FD&C法案第513(f)(2)節(jié)通過(guò)De Novo分類程序獲得上市許可的設(shè)備。這些已合法上市的器械通常被稱為“等價(jià)器械”。
在提交者收到聲明設(shè)備SE(實(shí)質(zhì)等同)的指令之前,提交者不可在美國(guó)銷售該設(shè)備。一旦該設(shè)備被確定為SE,則可以在美國(guó)進(jìn)行銷售。SE的確定通常在90天內(nèi)完成。
第四步:向FDA提交510(k)文件進(jìn)行文件評(píng)審
- 遞交的510(K)文件的格式完整性(即510(K)文件行政性審核)
- 遞交的510(K)文件的安全和有效性論證的符合性(即510(K)技術(shù)審核)并盡量避免和減少FDA的審核提問
- 遞交的510(K)文件的所有產(chǎn)品信息,測(cè)試報(bào)告等基本符合FDA認(rèn)可的法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則要求,不會(huì)有重大疏漏和錯(cuò)誤。
準(zhǔn)備齊全510(k)的資料,需同時(shí)遞交紙質(zhì)材料和eCopy給FDA。
第一天,F(xiàn)DA收到遞交材料;
在第7天,確認(rèn)企業(yè)繳費(fèi)和eCopy沒有問題,F(xiàn)DA會(huì)發(fā)出確認(rèn)信;
在第15天,F(xiàn)DA經(jīng)過(guò)形式審核,確認(rèn)遞交的材料的完整性后,開始進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核;
在第60天,F(xiàn)DA通過(guò)實(shí)質(zhì)性互動(dòng)進(jìn)行溝通,告知提交者FDA將進(jìn)行交互式審核。如果需要提交者提供額外的信息,審核會(huì)暫停(發(fā)補(bǔ))。
在第90天,F(xiàn)DA發(fā)出最終的MDUFA 決定。這個(gè)決定可能是SE也可能是NSE。
在第100天,如果FDA還沒有發(fā)出MDUFA決定,將發(fā)郵件給提交者,并會(huì)在電話會(huì)議中跟提交者討論原因。
注:
①流程上的Day是日歷日。
②需要補(bǔ)充信息時(shí),審核會(huì)暫停,廠商有180天(日歷日)的時(shí)間去準(zhǔn)備回復(fù)。
③補(bǔ)充的信息資料需同時(shí)遞交紙質(zhì)版和eCopy。
第五步:進(jìn)行工廠注冊(cè)和產(chǎn)品列名
支付年度美金到美國(guó)FDA;
簽署美國(guó)代理人服務(wù)協(xié)議;
提交注冊(cè)申請(qǐng)資料給美國(guó)FDA審批;
注冊(cè)審批完成,獲得批準(zhǔn)號(hào)碼。